近日，央視曝光江淮汽車聯手經銷商，出具假合格證，將“國Ⅲ”卡車改為“國Ⅳ”卡車繼續銷售。然而，在早已實行國Ⅲ標準的摩托車行業，隨著大量合格證被倒賣，大批連國Ⅱ標準都達不到的“摩托車”（燃油助力車）正流入市場。
道高一尺，魔高一丈。燃油助力車雖已被國家相關部門取締，禁止生產、銷售，并遭到執法部門的查處。但正如頑強的病毒，這個產業也在不斷進化自我調整，以規避監管風險與迎合市場需求。記者兵分兩路，分別到江門、花都暗訪，為廣大讀者呈現燃油助力車黑工廠的“轉型升級”模式。
江蘇買證花都裝車
據經銷商的報料，清遠的摩托車一條街銷售的“一本五洋”、“榮福建設”燃油助力車，是廣州飛翔助力電動車業有限公司（以下簡稱“廣州飛翔”）生產。
5月19日，經過兩個小時的咨詢與尋找，南方農村報記者終于在花都花山鎮和郁村大豐工業園內找到了飛翔廠。大門緊閉的房子，外觀上看一點也不像個工廠，門口沒有任何標識。自稱是南沙某鄉鎮摩托商家后，該公司的黃經理接待了記者。黃經理帶著記者在廠區轉了一圈，“我們有兩條生產線，一條生產電動車，另一條生產燃油助力車，這兩條線是完全分開的。”
該廠的燃油助力車倉庫共有兩層，密密麻麻的擺著上千臺車，大部分車尚未貼牌，有些帖著“HUIXG”。
“這款多少錢？”南方農村報記者指著一臺大公主款問。“2300.”這臺車帶的小合格證上，生產方標注為“廣州飛翔”，品牌為“輝翔”，但車上沒有機動車合格證。 “怎么沒有大證？”“大證要定貨后，隨車發，一個大證要加100元，不上牌不需要大合格證。我們做的是‘輝翔’、‘一本五洋’，大證用的是‘喜馬’、‘榮富建設’，我們的喜馬賣得特別好。”參觀完廠區后，記者留了郵箱，讓黃經理將車的相關資料發過來，便離開了該廠。
記者在廣州工商局網站查詢到，廣州飛翔名字的公司并未注冊。
5月20日，黃經理將相關資料發了過來。該公司的燃油助力車出廠價在1600-2700元，合格證上標注的品牌為“榮富建設”（合格證封面顯示品牌為“榮富建設”，內文標注的車輛品牌為“南爵”），持有者為江蘇新禧南爵機車有限公司。
發證日期為2013年6月24日。從合格證的紙質上看，這或不屬于原件，而是復制品，該合格證匹配的燃油助力車只要沒有上牌，就可以繼續復制，匹配到其它車。
記者查詢到，江蘇新禧南爵機車有限公司在2013年的合格證上傳量為2853，西藏喜馬摩托車有限公司的合格證上傳量為239918.其中西藏喜馬摩托車有限公司2013年前11月份上傳的合格證數量僅為142527，其在12月份足足上傳了97391張合格證，幾乎是全年銷量的一半。記者在摩托分會的統計數據上，沒有找到這三家企業的相關統計數據。
在江門棠下鎮，“黑工廠”的員工正準備把裝配好的車輛裝車外運。
黃經理提供的價格單顯示，該工廠的燃油助力車價格1600-2700元不等。
黑工廠躲在村旮旯
5月16日，根據報料人線索，南方農村報記者來到江門市棠下鎮。在這條272省道上，分布著大大小小的摩托車、配套廠。突然，一輛載滿摩托的貨車從一條不知名的胡同駛出。循著貨車，南方農村報記者來到了這個沒有張掛任何工廠標識，僅標有“棠下鎮富棠南路1號”的舊房子前。
房子沒有門正對大街，需穿過一條20米的死胡同，才能在左側找到門口。20米深，近5米寬的胡同里，堆滿了摩托車架，滿滿的直到頂部的鐵皮蓋。順著左側的門口，南方農村報記者走了進去，舊房子內別有洞天。房子面積大概1000平方米，內停著約50臺新車，車身、尾箱、油箱等配件散亂堆放在各個角落。
房子面積小，沒有生產線，工人把車架排在房子中間的空地上，然后從周圍的配件堆中找到合適的，熟練地往車架上塞。房子的另一個角落，依稀可以看到火花，有人正在焊接車架。
十分鐘過后，一輛貨車緩緩駛近房子。“老板娘，出來裝車了。”停好車后，貨車司機喊了幾聲。一中年婦女帶著兩名工人走了出來。“今天有多少臺車？”“就十幾臺。”隨后，一批新的踏板車被推了出來。南方農村報記者注意到，這些踏板車身上都帶著“benly”的英文標識，但并沒有3C認證與國Ⅲ排放認證商標。貨車上也有十幾臺其他牌子的踏板車。
隨后，在附近的羅江村里，村民稱也有生產燃油助力車的工廠。循著指引，南方農村報記者找到了這家掛著“同興制衣廠”招牌的樓房。房子大門緊閉，透過一樓的玻璃窗，可以看到房子里堆滿了車架、塑料配件等。村民介紹，這家廠很少開門，但是經常有貨車過來收貨，有時深夜里，房子還是燈火通明。
監管亟待轉型升級
5月21日，南方農村報記者分別向廣東省質監局舉報了這兩家工廠。同樣外形、同樣動力、卻不需要上牌、領駕駛證，這成了很多消費者購買燃油助力車的理由。然而，在光鮮的外表下，燃油助力車所采用的大多數配套，與正規摩托車卻有著巨大的差別，更存在不為人知的安全隱患。以這種“自由”心態使用燃油助力車，更會給當地的交通帶來災難。同時，越來越多的城市管理者已經意識到，將合法正規的摩托車產品禁止后，只會引來更多的非法違規，無證無照的二輪車，監管已刻不容緩。
自2014年3月份以來，越來越多城市加入了到燃油助力車的圍剿行列。4月30日，廣西欽州市工商局聯合交警部門對機動車銷售點進行專項執法檢查，依法查處國家明令淘汰的燃油助力車
梧州市發布電動自行車和燃油助力車登記清理系統軟件招標公告，預計未來將出臺配套管理限制措施。
5月7日，江門市江海區開展無牌無證摩托車聯合整治行動。
然而，病毒般頑強的燃油助力車產業，也在“轉型升級”。從正規廠購買大合格證謀求身份的合法化，將黑工廠轉向民居，或躲進正規工廠，規避監管等，燃油助力車的生產鏈條也越發隱蔽，監管燃油助力車的工作已進去深水區。
管理燃油助力車，需要多部門聯動，建立一套有效、持久的監管體系，更需與時俱進，因變施策。
