●在金灣區、斗門區開牌●每戶可登記1輛，農業戶口人數5人以上（含5人），經核準，可增1輛●摩托車所有人必須持有駕駛證●集體戶口原則上不予登記，非本地戶籍人員不予登記●排量須在125cc以下，三輪摩托車不予登記
 
《珠海市金灣區、斗門區行政區域范圍內摩托車注冊登記實施辦法》（以下簡稱《辦法》）近日發布。10月1日起，金灣區、斗門區將對本地戶籍人口以戶為單位，限量注冊登記上牌。
 
20年來，一刀切的禁牌致使無牌、無證車輛的增多，而高強度的執法又引發暴力抗法，激發社會矛盾。
 
禁摩政策與薄弱的公共交通系統助推的摩托需求的纏斗的背后，是各股力量的博弈。
 
敢為人先的特區對摩托車管理方式的轉變，是否能為其他城市帶來借鑒的意義。為城市的摩托車管理帶來新思路。
 
推手：代表委員呼吁開牌
 
20年來，珠海一刀切禁牌政策致使無牌、無證車輛的增多，而高強度的執法又引發暴力抗法，激發社會矛盾。
 
2003年，金灣區第一屆政協會上，委員們呼吁放寬“禁摩令”。金灣區第二屆政協會議上，收到8件交通類提案，4件都指向了“禁摩令”。
 
金灣區政協委員彭海燕在第二屆政協會議上提交了一份《無牌無證摩托車引發嚴重社會問題，應加強監管》的提案，對因實施“禁摩令”，而導致一系列社會問題的出現表示憂慮。
 
隨后，珠海市、區兩級人大代表、政協委員多次要求對西區（含斗門、金灣）摩托上牌區別對待，并有條件地準許西區摩托上牌。
 
管理部門內部也不乏對西區禁摩的反對者。交警部門一位人士指出，由于公交車線路不如市區完善、公交班次較為稀少，不少居民在搭不上公交車的情況下，只能被動選擇搭乘“摩的”。
 
金灣某鎮綜治大隊相關負責人稱，西區居民有用車的現實需要，很多人買了摩托。有關部門想管理，但遍地都是無牌摩托車，根本管不過來。
 
進展：城鄉結合部需求旺盛
 
據交警部門統計，珠海西區非法上路的摩托已經超過了7萬輛，而掛有本地牌照，合法上路的摩托已不足3萬輛。
 
自2003年以來，關于西區摩托放牌的消息盛傳不斷，但管理部門卻一直沒有明確的表態。
 
同時，無牌無證摩托的增多，繼續對交通管理發難。據統計，2009年，金灣區（含高欄港經濟區）全年交通事故死亡人數為15人，其中就有8人死于與摩托車有關的交通事故，超過總死亡人數的一半。
 
曙光出現在2011年。當年10月1日，修訂實施的《珠海經濟特區道路交通安全管理條例》規定：在金灣區、斗門區行政區域范圍內根據生產生活需要嚴格控制核發摩托車號牌，并可通過設立摩托車禁行路段、時間等措施保障交通安全。這為今后西區的放牌，敞開了政策的大門。
 
2012年初，珠海市府開始組織相關部門開展調研，制定松綁方案。
 
3月19日，政策的口子首先在特殊行業打開。珠海《快遞業摩托車登記管理辦法》出臺，準許快遞行業結合自身發展有限度購買、使用兩輪摩托車，以取代違法電單車。
 
8月8日，《辦法》正式出臺，西區再度放牌。
 
啟示：勝利源于各方的堅持
 
回顧珠海禁摩的歷史，不難發現其是中國183個禁限摩城市的一個縮影。1993年首先停牌，打響禁摩的第一槍；1998年，動用特區立法權，將禁摩寫入條例；2000年至2002年期間，珠海西區曾短時間放牌。
 
時隔10年后的再次放牌，讓合法的需求回歸常態。仔細考究，10年里，車主、商家、人大政協代表、基層管理者、媒體各方力量堅持推動放牌，最終推動政策落地。
 
這是珠海模式。
 
已實施禁摩政策超10年的廣州，在番禺等地區的主要交通要道，仍能看到摩托車的身影。而在南沙，為了應對本地無牌摩托泛濫所帶來的管理難題，當地警察甚至用上了二維碼的新技術。
 
需求催生購買，一味的禁只會引發更大的亂。摩托車分會秘書長李彬曾呼吁，城市管理者應整合城市各種合法的交通工具，將摩托車納入到城市的交通體系中，摩托車和其他交通工具不是替代關系，而是相互補充、相互促進的關系。
 
解決禁限摩的問題需要全方位的思考，更需要政府的觀念轉變。
 
敢為人先的特區對摩托車管理方式的轉變，是否能為其他城市帶來借鑒的意義。為緩解交通壓力，降低執法阻力帶來新的管理思路。
 
政策推動中各方力量所發生的化學反應，是否也能為反禁摩者帶來啟示。