早在2012年，國家質檢總局就發文，要求各地做好燃油助力車的淘汰工作。2013年以來，兩廣政府也分別出臺了關于超標電動車的相關管理規定，試圖將這兩頭巨獸關進規則的籠子。

 

然而，在實際的操作中，處罰力度不足，監管失位等客觀因素的存在，導致在不少市場，紅頭文件成了一紙空文。兩頭巨獸繼續在市場肆虐，違法者酒照喝舞照跳，生產線繼續運轉。

 

2月下旬，記者在廣西玉林當地調查發現，一條集拼裝、批發、零售一條龍的超標電動車產業鏈黑鏈仍在運作。外人看似嚴謹的電動車裝配流程，在這里成了人人可上手的“拼積木”。

 

面對這樣的三無產品，消費者購買后，又將如何保障自己的權益？管理部門放任自流后，又將如何擔起自己的責任？

 

值315之際，南方農村報決定，再度啟動燃油助力車、超標電動車調查報道。

 

注意到有人在觀察他裝車，店里員工狠狠地瞟了記者一眼。

超標車拼裝可定制

 

“這一帶的超標電動車，批發到周邊的很多地區，如博白、北流、陸川等。”3月1日，在廣西玉林市的美林街，報料人對記者說。

 

這條長約一公里的商業街，兩邊全是銷售電動車、助力車商鋪。商鋪在售的車子，以踏板車為主，款式、顏色五花八門，其中，不少款式都是模仿一線摩托車品牌。很多車上連商標都沒有。

 

“靚仔，看中什么車了，我給你推薦下？”看到有人來看車，銷售員湊了過來。“你有什么好介紹？”“你是外地人吧，我們這里都是騎這種車，不用加油，交警不抓，攝像頭不拍，成本絕對低！” 銷售員拍了拍身邊的一臺小龜款超標電動車。

 

“這些車子哪有品牌，都是在后巷組裝出來的，你也可以去裝一臺。”報料人指了指路上的配件店。順著報料人指向，記者看到了一家名為金澤電池的經銷店。店里除有賣電池外，也賣頭盔、車鎖等配件。時近下午6點，來買東西的人寥寥無幾，但店里的員工卻一直在忙碌。幾個車架整齊的放在門口，兩三個人進進出出，拿著不同的零部件，往車架上塞。先走線，安裝電器件，再架上減震，最后套上外殼，裝上輪胎，不大一會，一臺嶄新的小龜款超標電動車成功下線。

 

“再過幾個小時后，這些拼積木般組裝起來的超標電動車，就將交付使用，在大馬路上跑起來。”報料人告訴記者，這些在拼裝的車，都已有人預訂。

 

記者看到，在美林街一帶，幾乎每間維修店、配件銷售店的門口都擺著正在組裝，或已組裝完成的超標電動車。

 

據了解，拼裝超標電動車已經成為當地維修店第一副業，甚至做到“私人定制”的水平。客戶確定好款式，顏色、數量，價格，交完定金，幾天后，就可以提貨。價格的差異主要是配件、電池的差別。“好貨還是便宜貨，任君挑選”。

 

得益于城市交通運輸的發展，近幾年來，玉林逐漸成為桂東南地區超標電動車的集散地。而美林街，正是超標電動車銷售的核心商圈。除部分正規品牌在玉林地區設廠外，也有部分山寨廠悄悄在周邊地區投產。沒有設廠的企業及相關配件企業也都在這設置辦事處。

 

據當地交警部門統計，2013年，僅玉林城區的電動車保有量就在25萬輛以上。綜合當地多名電動車商家、摩托車商家的統計，每年從玉林銷售出去的超標電動車超過8萬臺。

 

“我們這邊本地人家里，幾乎都有幾臺超標電動車，反倒是摩托車都被淘汰完了。”某不愿具名的摩托車商家表示。

 

禁摩后超標產品猛增

 

記者在廣西南寧、玉林、梧州、岑溪等地的市場了解到，當地燃油助力車、超標電動車的崛起，主要原因其使用成本的低廉，交通違規的便利，甚至是城市的禁摩。

 

而如今，這些地方的燃油助力車、超標電動車的保有量已經遠遠大于正規摩托車。

 

南寧2002年停止摩托車入戶。隨著汽車的增多，堵車時間的增加，市民出門，更愿意選擇電動車。“如果南寧不是禁摩，我們一年的銷量起碼能增加1萬臺。”南寧市某合資品牌摩托商家告訴記者。正因為禁摩，現在才會有那么多的電動車。現在路上的電動車應該比當年的摩托車要多得多。

 

據不完全統計，目前南寧電動車保有量達到70萬以上，其中90%是超標產品，其更被戲稱為“騎在電動車上的城市”。

 

安全問題已爆發

 

來自交警部門的統計數據也顯示，玉林城區每天發生有報案的交通事故中，涉及電動車交通事故至少占四成以上，這其中還不包括大量路邊在互相協商解決的輕微交通事故。

 

2013年11月，岑溪市的余某被公安局以涉嫌交通肇事罪某執行逮捕。10多天前，余開著一輛“助力車”，將一老漢撞傷并致死。事后余某辯解稱，在購買時，商家口口聲聲稱其為“助力車”，不需要駕駛證就可上路。但交警經檢查，涉事“助力車”氣缸排量達124CC，最大時速超過50公里，該數據已超過助力車的標準參數，被認定為機動車。

 

“這些隨意拼裝，沒有經過相關部門認證，沒有經過檢測的電動車產品，一旦上了馬路，能有多少安全可言！”一名從事摩托車、電動車銷售多年的業內人士告訴記者。

 

管理政策尚待執行

 

事實上，在所有允許兩輪機動車通行的城市，“助力車”、“電動車”這兩個關鍵字，已成為駕駛者們違章的通行證，同時也是商家推銷的主要噱頭。

 

但目前市面上銷售的助力車，已變形為山寨摩托車，電動車也演變為畸形化的超標產品。

 

早些年，這兩類產品抓住了大眾短途出行對簡便二輪交通工具的需求，同時鉆了監管與政策的漏洞，迅速為消費者灌輸了“不用上牌，不用辦理駕駛證”的理念。

 

在全國范圍內，燃油助力車、超標電動車大規模涌入二三線城市，表面上為許多車主帶來了便利與實惠，然而卻給這些城市的交通管理帶來了諸多困擾。

 

如今管理部門意識到兩者帶來的交通隱患，開始補上政策的漏洞。

 

2013年8月，《廣西壯族自治區電動自行車機動輪椅車管理辦法》出臺，為廣西火熱的超標電動車市場澆了一盆冷水。

 

南寧首先對超標電動車動刀，在生產、銷售、使用環節全面加強監管與整治。2014年1月，《廣西壯族自治區電動自行車注冊登記目錄》（第一批）發布。符合國標的目錄內產品可以非機動車方式上牌上路，不在目錄的產品則全面禁止上路。

 

3月1日，記者在南寧的中華街看到，昔日街道兩旁林立的電動車商鋪，很多已經關門，繼續打開門做生意的，也以銷售達標電動車為主。整治行動收到了很好的效果。

 

記者也看到，雖然相關文件已經傳達至廣西省各地級市，但除南寧外，目前仍沒有其他的地級市有對燃油助力車、超標電動車推出全面的監管行動。不少地方的廠商仍在挑戰著管理部門的權威。

 

“紅頭文件有了，不能再任由這些灰色產業野蠻生長，該管一管了。”玉林某摩托車、電動車產業觀察者說。