建議一：轉(zhuǎn)變政府部門管理方式勇于承擔(dān)政府管理責(zé)任

中國(guó)摩托車行業(yè)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，從1980年的4.9萬(wàn)輛發(fā)展到現(xiàn)在年產(chǎn)近3000萬(wàn)輛，其中1000萬(wàn)輛出口；摩托車作為全世界普遍使用的交通、娛樂(lè)工具，也深受中國(guó)消費(fèi)者的喜愛(ài)。目前，中國(guó)摩托車的保有量約1.6億輛，是中國(guó)保有量最大的交通工具。

中國(guó)摩托車行業(yè)目前約有從業(yè)人員150萬(wàn)人（包括上下游產(chǎn)業(yè)、銷售、售后服務(wù)、改裝俱樂(lè)部等），年產(chǎn)值（2012年）約1000億元，行業(yè)利潤(rùn)（2012年）約25億元。

從上述這些數(shù)據(jù)，可以看到中國(guó)摩托車工業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，也反映出中國(guó)摩托車行業(yè)的憂患。

中國(guó)摩托車行業(yè)從1985年開始至今，陸續(xù)被近200個(gè)城市“限摩”。形成了全行業(yè)80%～90%產(chǎn)量銷往農(nóng)村市場(chǎng)的局面。農(nóng)村市場(chǎng)的需求主要是低價(jià)位的產(chǎn)品，從而導(dǎo)致前文提到的3000萬(wàn)輛、1000億元和25億元的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。中國(guó)摩托車行業(yè)一年的利潤(rùn)，不夠美國(guó)哈雷一個(gè)企業(yè)一年的利潤(rùn)（哈雷2012年利潤(rùn)8億多美金）。

中國(guó)長(zhǎng)期的限摩導(dǎo)致行業(yè)企業(yè)喪失對(duì)實(shí)體工業(yè)信心；由于沒(méi)有市場(chǎng)支撐，行業(yè)技術(shù)發(fā)展嚴(yán)重滯后；企業(yè)失去對(duì)新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用的積極性，使行業(yè)缺少持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力；由于沒(méi)有第二“戰(zhàn)場(chǎng)”，形成產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)；行業(yè)80%企業(yè)是低成本組裝廠；出口產(chǎn)品的主要優(yōu)勢(shì)是低價(jià)格，但由于產(chǎn)品成本的提高，人民幣持續(xù)的升值，優(yōu)勢(shì)在逐步喪失，印度及日本海外生產(chǎn)的產(chǎn)品正逐步取代中國(guó)的出口產(chǎn)品。

目前，中國(guó)是全世界惟一限摩的國(guó)家，摩托車作為一個(gè)大眾的交通工具，在全世界都得到廣泛的應(yīng)用，各種交通工具都有它的獨(dú)特性，不是替代關(guān)系而是相互補(bǔ)充、不同需求的關(guān)系。歐洲對(duì)摩托車在城市的應(yīng)用作了專題的研究，結(jié)果是如果城市汽車的10%，用摩托車替代，可以減少城市40%的交通擁堵。

摩托車的優(yōu)勢(shì)

摩托車在提供方便的交通、節(jié)能及使用經(jīng)濟(jì)性方面具有優(yōu)勢(shì)。

摩托車是擁擠城市環(huán)境中的最便捷的交通工具，并且摩托車相對(duì)較小的尺寸提供了減少交通堵塞并減少對(duì)停車設(shè)施需求的優(yōu)勢(shì)。在其他公共交通方式不充分或不方便的情況下，摩托車是公共交通重要的補(bǔ)充。

摩托車的設(shè)計(jì)具有良好的燃油經(jīng)濟(jì)性，并有助于保護(hù)能源。由于摩托車的重量遠(yuǎn)低于汽車，因此在制造及回收過(guò)程中需要較低的能源消耗。

摩托車為個(gè)人提供有效的交通方式，特別是在城市環(huán)境中。摩托車的購(gòu)買價(jià)格通常較低。較低的購(gòu)買價(jià)格與較低的油耗及較低的維護(hù)成本相結(jié)合，帶來(lái)一種能夠提供更大交通機(jī)動(dòng)性的經(jīng)濟(jì)的方式。

由于摩托車給人們生活帶來(lái)的好處，已吸引全世界范圍內(nèi)的許多人使用摩托車。

摩托車休閑活動(dòng)能夠提供的好處包括：減輕個(gè)人壓力、與其他人的社交活動(dòng)、提升人們生活的幸福感、摩托車旅游的特殊前景以及駕駛摩托車本身所帶來(lái)的樂(lè)趣。

范圍廣泛的使用方式

摩托車的使用范圍非常廣泛。比如：個(gè)人交通；業(yè)務(wù)活動(dòng)：郵遞、送貨、銷售拜訪、車輛租借甚至出租車服務(wù)；警察、EMT／醫(yī)療急救響應(yīng)部門（包括某些地區(qū)的消防員）等公共服務(wù)部門對(duì)城市緊急情況的反應(yīng)、醫(yī)療服務(wù)部門及醫(yī)療供應(yīng)商進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)（某些地區(qū)的摩托車醫(yī)生）、在發(fā)生自然災(zāi)害后進(jìn)入大型車輛無(wú)法接近的場(chǎng)所；休閑旅行及旅游業(yè)，摩托車旅行在歐洲、北美洲和日本最流行，在中國(guó)摩托車旅行也正在興起；摩托車在全球范圍內(nèi)被用于各種摩托化運(yùn)動(dòng)，范圍包括從專業(yè)超級(jí)摩托車賽、摩托車越野賽到業(yè)余拉力賽活動(dòng)；具有相同興趣的摩托車發(fā)燒友集會(huì)及公益摩托車駕乘等各種社會(huì)活動(dòng)日益流行（類似于各種慈善公益活動(dòng)）。

左宗申建議，取消各省市的禁摩令，給摩托車行業(yè)一個(gè)健康、有序、公平的市場(chǎng)環(huán)境，給老百姓再多一個(gè)交通工具的選擇，讓城市形成多種交通工具相互補(bǔ)充和諧發(fā)展的交通環(huán)境，讓中國(guó)摩托車工業(yè)從世界產(chǎn)量大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)提供一個(gè)契機(jī)。讓做實(shí)體工業(yè)的企業(yè)家對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿信心！讓服務(wù)型政府落到實(shí)處！

建議二：振興摩托車產(chǎn)業(yè)集群

在我國(guó)由于內(nèi)需的疲弱，電動(dòng)車和助力車的沖擊，目前2輪公路用摩托車在中國(guó)市場(chǎng)的銷售下滑幅度較大。由于近年國(guó)內(nèi)摩托車銷量下滑，中國(guó)的摩托車企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)海外市場(chǎng),大力發(fā)展出口。進(jìn)入2012年，出口形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，1～6月，摩托車出口量同比下滑4.66%，發(fā)動(dòng)機(jī)出口量下降33%,呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。民族品牌企業(yè)海外市場(chǎng)的增速大幅下降，同時(shí)市場(chǎng)份額也開始減少。縱觀國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)，存在的主要問(wèn)題如下：

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)法繼續(xù)為摩托車產(chǎn)業(yè)的升級(jí)提供動(dòng)力；海外市場(chǎng)日系和印度車的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)；行業(yè)不規(guī)范導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；品牌運(yùn)作舉步維艱。

為此，左宗申建議：有限度地取消城市禁限摩，為中國(guó)摩托車的發(fā)展提供穩(wěn)定的市場(chǎng)和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力；規(guī)范行業(yè)，培育領(lǐng)導(dǎo)品牌；引進(jìn)大排量高端發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)；支持企業(yè)走出去，通過(guò)獨(dú)資、合資、并購(gòu)等進(jìn)行海外投資；財(cái)稅支持。

建議三：“摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼”再延長(zhǎng)四年

左宗申建議國(guó)家實(shí)施的“摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼”再延長(zhǎng)四年。

左宗申說(shuō)，2009年2月開始，國(guó)家實(shí)施了摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策。實(shí)施下鄉(xiāng)補(bǔ)貼以來(lái)，廣大農(nóng)民得到了實(shí)惠。我國(guó)城市大面積禁、限摩，摩托車在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)延伸至了農(nóng)村，成為廣大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的運(yùn)輸工具，深受廣大農(nóng)民的喜愛(ài)。左宗申說(shuō)，“摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼”政策于1月31日到期，建議延長(zhǎng)“摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼”政策期限至2017年1月。

繼續(xù)實(shí)施摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，既可拉動(dòng)內(nèi)需，也可促進(jìn)摩托車行業(yè)健康發(fā)展，左宗申說(shuō)，這對(duì)摩托車行業(yè)300多萬(wàn)從業(yè)人員，和遍布全國(guó)的10萬(wàn)個(gè)銷售維修網(wǎng)點(diǎn)近40萬(wàn)維修從業(yè)農(nóng)民的穩(wěn)定就業(yè)，也將起到極大的促進(jìn)作用。