去年11月25日，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整消費稅政策的通知》（財稅[2014]93號），取消汽車輪胎稅目，自2014年12月1日起執(zhí)行。中國橡膠工業(yè)協(xié)會呼吁了21年的“取消斜交胎和摩托車胎消費稅”終于有了結(jié)果，并引發(fā)了輪胎行業(yè)板塊股市上漲。無疑，也給身處美國轎車及輕卡胎雙反、復(fù)合橡膠標(biāo)準(zhǔn)生膠含量下調(diào)雙重打擊下的輪胎行業(yè)帶來一定的利好。
“在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時的消費稅政策，在當(dāng)今開放的市場經(jīng)濟條件下明顯不適應(yīng)了，斜交胎征收消費稅是極不合理的。取消斜交胎3%的消費稅，有利于輪胎企業(yè)增加自我積累和進行技術(shù)改造，提高抗風(fēng)險能力。”中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會原秘書長蔡為民認(rèn)為，“盡管當(dāng)前斜交胎產(chǎn)量已經(jīng)很低，但在特定市場仍有需求。限于輪胎結(jié)構(gòu)、作業(yè)環(huán)境和客戶需求，有些環(huán)境下子午胎還無法代替斜交胎，尤其是農(nóng)業(yè)和林業(yè)機械輪胎、工業(yè)車輛輪胎、特種車輛輪胎（主要是軍品輪胎）等。所以，我國的一些知名輪胎企業(yè)還保留有斜交胎產(chǎn)品。”
據(jù)中國橡膠工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2013年的48家輪胎會員企業(yè)中，仍有26家企業(yè)生產(chǎn)斜交胎，全年產(chǎn)量達(dá)3943萬條。2014年前10個月，產(chǎn)量達(dá)3479多萬條。
蔡為民表示，2001年國家取消了子午胎消費稅，為子午胎的發(fā)展大大減負(fù)，這之后迎來了子午胎的高速發(fā)展，也為中國成為世界輪胎大國奠定了基礎(chǔ)。雖然斜交胎的產(chǎn)量比重遠(yuǎn)低于子午胎，但是在特定行業(yè)和特定用途，斜交胎仍是不可缺少的產(chǎn)品。由于目前綠色輪胎等高性能子午胎已經(jīng)成為行業(yè)的發(fā)展方向，因此，取消斜交胎消費稅企業(yè)也不會再盲目發(fā)展斜交胎，這部分效益可以使企業(yè)有能力進行技術(shù)升級，提高斜交胎的產(chǎn)品質(zhì)量和性能。
據(jù)悉，消費稅的取消，也給輪胎行業(yè)股市帶來了利好。在滬深兩個市場，除雙錢股份因籌劃重大事項去年12月1日停牌、S佳通下跌1.48%、賽輪股份（沒有生產(chǎn)斜交胎產(chǎn)品）下跌0.97%外，12月1日休市時，其他3支股票均上漲2%以上，其中風(fēng)神股份上漲2.60%；青島雙星上漲2.36%；黔輪胎A上漲2.27%。
“摩托車輪胎取消消費稅消息一出，很多企業(yè)就電話咨詢�？梢哉f，我們是受輪胎行業(yè)拖累了20多年，現(xiàn)在終于有了結(jié)果。”中國橡膠工業(yè)協(xié)會力車胎分會秘書長楊燦光說，“20多年來，協(xié)會積極向國家有關(guān)部門反映行業(yè)訴求，多次向國家稅務(wù)總局、財政部寫報告，要求取消摩托車輪胎的消費稅。”
楊燦光介紹，近兩年，三輪和四輪摩托車、電動車是的市場熱銷品種，受到了農(nóng)民的普遍歡迎，對配套車胎的數(shù)量和新規(guī)格需求也越來越多，預(yù)計未來幾年還會保持供求兩旺的局面。另外，休閑娛樂產(chǎn)品，如游樂場玩車、滑板車、沙灘車、卡丁車、割草機等小全地形車，以及運動型自行車等新產(chǎn)品也成為廣大消費者的新寵。但因為這些產(chǎn)品都要繳納消費稅，或者各地征收消費稅不統(tǒng)一，給企業(yè)帶來了壓力和混亂，也造成市場的不公平。
據(jù)了解，2007年，國家稅務(wù)總局以國稅函[2007]723號文件，對小全地形車輪胎征收消費稅問題予以批復(fù)�；遘嚒⑸碁┸嚒⒖ǘ≤嚨刃∪匦诬嚂r速較低，不準(zhǔn)上牌照、不允許上道路行駛，與一般意義上的汽車或其他機動車有所不同，且其輪胎按照小輪徑農(nóng)用輪胎的標(biāo)準(zhǔn)和工藝開發(fā)生產(chǎn)，對于這類車輛的輪胎，如果與汽車或其他機動車通用，應(yīng)按規(guī)定征收消費稅。如果不能與汽車或其他機動車通用，則不屬于消費稅征稅范圍，不征收消費稅。楊燦光說，由于沒有關(guān)于小全地形車胎的國家標(biāo)準(zhǔn)，各省執(zhí)行該批復(fù)沒有統(tǒng)一的操作標(biāo)準(zhǔn)，所以出現(xiàn)了對小全地形車輪胎消費稅執(zhí)行不一的狀況，有的省份征稅了，有的省份沒有征稅。
楊燦光認(rèn)為，消費稅的取消不僅有利于力車胎行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且由于各省對小全地形車輪胎消費稅執(zhí)行不一的狀況也隨之消失，有助于市場的公平競爭和休閑娛樂產(chǎn)品用車胎的發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然本次取消消費稅的輪胎（包括摩托車輪胎）產(chǎn)品產(chǎn)值在全行業(yè)中所占比例不大，但這些產(chǎn)品都是特定領(lǐng)域和特定市場不可缺少的產(chǎn)品，也都面臨產(chǎn)品進一步升級的需要，因此，取消消費稅可以提升這些產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，使其更好地為特定應(yīng)用領(lǐng)域服務(wù)，并進一步實現(xiàn)節(jié)能減排。
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汽車輪胎消費稅演變歷史
1994年1月1日開征消費稅國務(wù)院于1993年12月13日頒布了《中華人民共和國消費稅暫行條例》（國務(wù)院令第539號），財政部1993年12月25日頒布了《中華人民共和國消費稅暫行條例實施細(xì)則》，并于1994年1月1日開征汽車輪胎消費稅，稅率10%。
該稅目征收范圍是指用于各種汽車、掛車、專用車和其他機動車上的內(nèi)、外胎。稅目征收范圍包括：（1）輕型乘用汽車輪胎；（2）載重及公共汽車、無軌電車輪胎；（3）礦山、建筑等車輛用輪胎；（4）特種車輛用輪胎（指行駛于無路面或雪地、沙漠等高越野輪胎）；（5）摩托車輪胎；（6）各種掛車用輪胎；（7）工程車輪胎；（8）其他機動車輪胎；（9）汽車與農(nóng)用拖拉機、收割機、手扶拖拉機通用輪胎。
自2001年起子午胎免征消費稅2000年12月28日，財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整汽車輪胎消費稅政策的通知》（財稅(2000)145號）。自2001年1月1日起，對“汽車輪胎”稅目中的子午線輪胎免征消費稅,對翻新輪胎停止征收消費稅，其它輪胎繼續(xù)按10%稅率征收消費稅。
2006年4月1日起斜交胎消費稅由10%稅率下調(diào)到3%
2006年3月20日，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整和完善消費稅政策的通知》（財稅[2006]33號），2006年4月1日起斜交胎消費稅由10%稅率下調(diào)到3%。
2010年12月1日起，農(nóng)用拖拉機收割機和手扶拖拉機專用輪胎不再征收消費稅
2010年10月19日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于農(nóng)用拖拉機收割機和手扶拖拉機專用輪胎不征收消費稅問題的公告》（2010年第16號公告），農(nóng)用拖拉機、收割機和手扶拖拉機專用輪胎不屬于《中華人民共和國消費稅暫行條例》（國務(wù)院令第539號）規(guī)定的應(yīng)征消費稅的“汽車輪胎”范圍，不征收消費稅，自2010年12月1日起施行。
