電動車新國標之難產，難于上青天。自2010年以來，先后十余次調研修改，但至今仍未落地。行業協會多次向媒體放風，也讓關于新國標的新聞變成了舊聞。新國標的難產，是無法調和的行業利益沖突，還是遭遇標準與法規的矛盾？對于當前的交通體系、社會大眾而言，新國標的出臺，利大還是弊多？

傳言成行業興奮劑

近日，人民日報的一則報道："中國自行車協會于2012年底完成了《電動自行車通用技術條件》（修訂草案第十三稿），正在征求各部門的意見。其中，限速標準設定為26公里/小時。"關注電動車"新國標"的報道，不難發現，自2009年輕便電動摩托車的標準被暫時實施之后，每當"新國標"草稿完成一次修改之后，中自協、地方自協的相關負責人總會第一時間向新聞界朋友"透露"，"新國標"即使出臺，然后整個電動車行業一片歡欣鼓舞，斗志昂然，仿佛打了雞血。
 

2010年，中國電動自行車協會理事長馬中超透露，電動自行車新國標的制定陣容已經升級，該標準有望于年內出臺。

2011年10月，江蘇電動車展上，江蘇省電動車協會理事長陸金龍透露，"新國標"目前正進入緊張有序的修訂狀態，2012年應該可以出臺。

到了2012年03月，安徽省電動車行業協會相關負責人透露，我國電動車新國標正在緊鑼密鼓地擬定中，目前已征詢過全國各地廠商、協會、專家代表的意見，月底完成草案上報后，有望年內出臺。

2013年4月，陸金龍又表示，歷經11次修改后，新《電動自行車通用技術條件》已經定稿，新國標應該在2013年年中出臺。

直至2014年4月1日，馬中超再次向媒體透露，電動自行車國標最早"五一"正式出臺。

正如預言救贖日到來一樣，當預言一次又一次被證實為謊言，一次又一次的希望變為失望后，市場、企業似乎正在產生抗體。喊狼來多了，小羊們也都麻木了。

"說了太多次，我們現在都不是很相信了，該干啥干啥，做不下去，就轉行唄！"凱騎電動車市場部經理江錦民表示。

時速超20屬機動車

一則關系幾億臺交通工具、超千億產業鏈的行業標準修改，對行業、社會而言，自然是件大事。然而，在十幾次修改后仍未獲通過，不禁讓人疑問：新國標的難產，是無法調和的行業利益沖突，還是遭遇標準與法規的矛盾，又或是另有原因？
 

 "新國標修訂感覺困難很大，這個矛盾就是市場和權力之間的矛盾，直接影響到產業發展。"天津市自行車、電動車行業協會理事長龔孝燕接受媒體采訪時表示。
 

按照馬中超的觀點，"全國各征求意見方對新國標修訂方案總體給予積極評價和認可，沒有一個人說不該修訂。"但似乎公安部門就是新國標修改的異議者。
 

據《機動車運行安全技術條件》規定，時速超過20公里，即歸類為機動車。然而，電動車行業卻在要求保持電動車為非機動車身份的同時，將其時速提至26公里，一旦標準通過，即意味著與現行的《機動車運行安全技術條件》產生明顯沖突。
 

"估計安全問題是最大的否決項。"江錦民認為，越來越多的城市禁電，各地實際執行的尺度又千差萬別。其實新國標有更多的否決項目，但安全如果不能得到最高限度的保證，還是懸。
 

提高速度隱患更大

 

"提高20公里每小時的最高限速，這意味著要打破非機動車道20公里每小時最高限速的'紅線'，幾乎是不可能的。"山東交通學院交通法學教研室主任王宏雷認為。

但馬中超認為，新國標技術條款從原先34項增加到54項，對企業安全要求實際上是更嚴，還要求電動自行車強制安裝不可拆卸的速度傳感器，一旦時速超過26公里將自動斷電，車速下降，這意味著一些跟不上技術要求的企業可能被淘汰。

某不愿具名的行業人士表示，雖然"新國標"中，對電動車的安全性能提出了更高的要求。但實際上，地方政府部門為了地方利益，在招商引資中，當地質檢、工商部門就不可能去嚴格限制它們，當執法涉及到大部分利益的話，這確實需要各省去摸索解決。"就怕是速度放開了，質量更跟不上，那問題就大了。" "超過20公里，就要歸入機動車。歸入機動車后，門檻提高，使用成本提高，還不如保持現在混亂局面繼續賣。"某電動車企業相關負責人表示。

"近期四部委治理整頓'超標'電動車的通知，實際上就明確了電動自行車的標準，這些超速的、超重的電動車都是違法的！"中國汽車工業協會摩托車分會的相關負責人表示。"既要擁有機動車速度的權利，又不想承擔機動車的義務，這就是不負責任的態度"